Говорят, на последнем заседании у президента министры нервно курили. Есть отчего. Власти признали: мы живем не по средствам. А это значит, надо экономить бюджетные деньги. Кризисная десятина — Лишних денег не будет. Поэтому нам придется пойти на сокращение расходной части бюджета на 5%, — заявил на днях премьер Дмитрий Медведев. Вскоре эта цифра увеличилась до 10%. По сути дела сокращение коснется всех, кто осуществляет госзакупки и получает финансирование из федерального бюджета, — пояснил министр финансов Антон Силуанов. Нервозность в правительстве была бы оправданной, не будь у нас денег совсем. Как в той же Греции. Но средств в казне вполне хватает. Вот последние данные Минфина. За первое полугодие-2013 мы заработали 6,26 трлн. рублей, а потратили — 5,89 трлн. В сухом остатке 370 млрд. рублей, их вполне хватит, чтобы, к примеру, вдвое увеличить траты на здравоохранение. Зачем экономить?! Эксперты объясняют это тем, что казна расходуется неравномерно, большая часть трат приходится на конец года. Так что основные расходы у нас еще впереди. И они явно превысят доходы. — Дефицит по итогам года может приблизиться к 1% ВВП, — говорит Никита Масленников, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития. — В деньгах это порядка 660 млрд. рублей. Причина в том, что рост нашей экономики замедляется. Доходы компаний в этом году сокращаются. В итоге большой дырой окажется налог на прибыль и другие сборы, из-за чего пострадает не только федеральный бюджет, но и регионы. Доходы должны немного превышать расходы или быть им равны — это бюджетное правило работает как для обычной семьи, так и для целого государства. Конечно, страны, как и люди, тоже бывают разные. У кого-то огромные долги, а кто-то, наоборот, не знает, что делать с накоплениями. До последнего времени мы были в числе вторых. И страшно этим гордились. Мол, «загнивающие Штаты» должны всему миру свыше $16 трлн. (это в 8 раз больше всей нашей экономики), а Россия, наоборот, имеет кучу денег в заначке. Но теперь, похоже, стало понятно, что американцы были хитрее. Потому что экономика США пошла в гору, а темпы роста нашей экономики становятся все скромнее и скромнее. Что пустят под нож Пока конкретики довольно мало. Как пояснили в Минфине, чтобы никого не ущемлять, немного ужаться придется всем. Эксперты считают, что нам на самом деле есть где урезать аппетиты. — Нам действительно не мешало бы срезать небольшой жирок с наших раздутых госрасходов, — говорит Никита Масленников. — Все развитые страны тоже снижают траты. Даже в Штатах запустили секвестр бюджета. В ближайшие 10 лет там хотят сэкономить более триллиона долларов. — Есть множество бюджетных программ, где расходы можно сокращать не на 5%, а на все 25%, — говорит Никита Кричевский, главный научный сотрудник Института экономики РАН. — И заменять бездумные траты налоговыми послаблениями. Это путь, по которому идут почти все страны. Однако российское правительство почему-то делает только первый шаг — сокращает расходы. А вот снижать налоги никто не собирается. Скорее наоборот. Многие льготы для бизнеса собираются отменять. Как обещают чиновники, на простых россиянах нынешняя экономия вообще не отразится. Под сокращение не попадут 16 бюджетных статей, среди которых названы стипендии студентам, пенсии и зарплаты бюджетникам. Тем не менее в будущем потери все же будут. К примеру, от программы материнского капитала власти, скорее всего, откажутся. Точнее, ее не будут продлевать. Но произойдет это не раньше 2017 года. До этого срока и была рассчитана программа. Как утверждают в правительстве, она выполнила свою роль. С 2007 года сертификат на материнский капитал получили более 4,5 млн. семей, государство потратило на их поддержку 645 млрд. рублей. — Социальные расходы трогать не нужно, — уверена Ирина Рукина, декан факультета управления крупными городами Международного университета в Москве. — Это обеспечивает стабильность в обществе и стимулирует потребительский спрос. — Социальные статьи бюджета составляют более 30%, — говорит Никита Масленников. — Немного меньше уходит на оборону и безопасность. Но, по данным Следственного комитета, каждый пятый рубль, отправленный на нужды армии, разворовывается. Так что здесь есть возможности для экономии. Траты на оборонку сокращать пока не планируют, но перенесут часть из них (около 200 млрд. рублей) на период после 2017 года. Авось потом деньги в бюджете появятся. Дефицит растет — кубышка пухнет На самом деле большого дефицита в казне могло и не быть. Если бы не «бюджетное правило». Его в правительстве приняли пару лет назад. Суть проста — если цена на нефть превышает $91 за баррель, то все излишки идут не в казну, а напрямую в Резервный фонд. До тех пор, пока он не вырастет до 7% ВВП. В итоге с начала этого года Резервный фонд пополнился почти на триллион рублей. И это еще не окончательная цифра. Нефть на мировых рынках остается дорогой. — Полный абсурд: сокращая расходы, мы продолжаем пополнять Резервный фонд, — недоумевает Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа компании ФБК. — Переложим подобную ситуацию на семью. Например, планировали купить холодильник, мебель, оплатить курсы английского сыну. Но теперь решили, что денег на все не хватит. От части расходов отказываемся, но при этом продолжаем складывать деньги на сберкнижку под минимальные проценты. Где логика?! Чиновники говорят: мол, кубышка обеспечит нам стабильность на случай кризиса. Может, это и правильно. Но если вспомнить, что было с Резервным фондом 5 лет назад (тогда там было почти 5 трлн. рублей. — ред.), то станет понятно, что тратить его снова будут впопыхах. Крупные банки и компании получат миллиарды бюджетных денег, а всем остальным поднимут налоги. Как утверждают эксперты, экономический рост в стране зависит от количества инвестиций. А если будут сокращаться расходы и повышаться налоги, то инвестициям взяться просто неоткуда. Итого: Где же взять средства? Чтобы избавиться от дефицита, есть два пути. Либо сокращать расходы, либо повышать доходы. В правительстве планировали собрать дополнительные деньги, продавая пакеты акций крупных гос-компаний. Но ни российские, ни иностранные инвесторы почему-то не спешат их покупать. — Очень плохо идет программа приватизации, — сетует Никита Масленников. — Поступления от нее и должны были покрывать дефицит бюджета. В этом году планировалось собрать больше 400 млрд. рублей, а по факту соберут не больше 60 млрд. При этом резервы есть. На балансах крупнейших корпораций скопилось 6 трлн. долларов. Эксперты считают, что правительство снова загоняет себя в угол. Если сократить инвестиции и поднять налоги, то экономика точно перестанет расти. Ее не спасет даже спрос со стороны бюджетников. Ведь покупать они в таком случае будут импортные товары. — Наши власти — заложники прежних невыверенных решений, — говорит Игорь Николаев. — Сначала в самый разгар кризиса они резко повысили расходы, увеличив пенсии и зарплаты, затем так же резко повысили налоги, чего нельзя делать во время кризиса. В итоге экономика начала стагнировать.

Евгений БЕЛЯКОВ.